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用户名:hualing21cn 笔名:hualing21cn 地区: 云南-昆明 行业:其他 |
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我住丽江,我住古城!
最近单位派我下乡,到丽江去,这好,可以好好浏览一下祖国的大好河山了,刚来了3天,拍了些东西,发在这里,和大家一起共赏.





- 作者: hualing21cn 2006年08月4日, 星期五 22:21 回复(0) | 引用(0) 加入博采
关于男人,觉得很有感触。在朋友的空间上转来的
- 作者: hualing21cn 2006年07月10日, 星期一 16:21 回复(1) | 引用(0) 加入博采
是错觉还是幻觉?转
- 作者: hualing21cn 2006年05月18日, 星期四 15:01 回复(0) | 引用(0) 加入博采
直觉
- 作者: hualing21cn 2006年05月18日, 星期四 15:00 回复(0) | 引用(0) 加入博采
可能是我的感觉出了错
- 作者: hualing21cn 2006年05月18日, 星期四 14:59 回复(0) | 引用(0) 加入博采
《无极》事件初步调查结果:有望推动法规修改

曾经的《无极》拍摄现场被砍伐的树木和绽放的花朵
5月13日,国家环保总局环评司 司长祝兴祥接受记者采访时表示,《无极》剧组破坏环境事件已有初步的调查结果。根据云南省环保局对碧沽天池的现场初步调查显示,电影《无极》剧组在当地拍摄确实造成了对环境的影响和破坏,且事先未向环保部门申报,可能存在违法问题。祝兴祥还表示,环保总局正在推动修改《环评法》,希望在其中增加相关的具体规定。
祝兴祥表示:初步的调查结果显示,《无极》剧组的拍摄活动确实造成了对当地生态环境的破坏。砂石路目前还没有恢复植被,被毁的高山杜鹃也没有恢复,即使恢复了地貌和植被,也肯定不是原始状态。
祝兴祥还说:“目前的《环评法》中,并没有对影视拍摄对环境的影响做出规定,不过,我刚刚和云南环保局的一位局长通了电话,从最新的调查分析,虽然影视拍摄活动我们无法律依据管理,但它的几大问题已经达到了建设项目的级别,依法应履行环评手续。比如砂石路有300米到400米,且路面已被硬化。海棠金舍投资约200万元。”祝兴祥说:“当时剧组并没有向环保部门申报,是典型的环评程序违法行为。环保总局已经督办此事,云南省环保局将依据《环评法》处理此事。”
在现有的《环评法》中,需要进行环评的目录中并没有影视拍摄这个项目。由于《无极》达到了建设项目的级别,《环评法》才可以处理这件事。祝兴祥透露,今年年初,环保部门已经开始研究,着手制订社会人文活动对生态环境影响的评价指标和技术准则,其中就包括了影视拍摄等行为,同时提出建议,希望把这些加入《环评法》,只要有可能影响环境,必须事先进行环评。
- 作者: hualing21cn 2006年05月17日, 星期三 10:10 回复(1) | 引用(0) 加入博采
《无极》拍摄确实破坏环境 治理后植被可恢复

人民网昆明5月14日电 记者陈娟报道:今天,云南省环保局调查组返回昆明,并得出对碧沽天池现场的初步调查结果:电影《无极》剧组在当地拍摄,确实对环境造成了影响。对此,记者采访了云南省环保局副局长高正文。
论:“有影响但不太大”
受国家环保总局委托,5月12日,云南省环境监察总队、云南省环保局自然生态保护处联合成立调查组,赴迪庆藏族自治州香格里拉县碧沽天池调查,对外界所报道的《无极》剧组对碧沽天池生态环境破坏情况作检测和评估。
高正文告诉记者,通过调查组对该事件展开的深入调查,得出的初步调查结果为“摄制组对环境是有影响,但影响不太大;通过治理后,植被是可以恢复的。”
初步调查结果显示,“无极”摄制组于2004年5月进入碧沽天池,总共投资100多万元,铺设了一条长100米、宽4米的沙石路,在原采伐迹地上搭建了3个临时工棚,在草甸上搭建了临时性建筑物“海棠金舍”1座和至天池湖心岛简易木桥1座,从林区公路尽头至天池湖边用沙石和原木铺设了一条长120米、宽2.7米的便道,占用草甸及矮灌丛近500平方米。2004年6月,该摄制组撤离碧古天池。
目前,天池附近修建的临时工棚、“海棠金舍”及跨越碧沽天池的简易木桥已拆除,附近遗留的生活垃圾均已清除完毕。高正文说,沙石路的表层必须除去,然后再运来高山泥土铺盖,同时,当地正在撒种草种以恢复植被,“由于碧沽天池海拔高、气候冷,原有植被的恢复需要较长的周期。”
反思:亟须完善相关法规
据了解,此次《无极》剧组的拍摄,其中的一些项目是应该进行环评的,比如“海棠金舍”、沙石路等项目,但剧组当时并没有这样做。
“我们在管理过程中有需要加强的地方,比如环评问题。人们通常认为电影拍摄会带来经济上尤其是旅游方面的收益,但是有时忽略了拍摄也可能会带来环境污染的问题,比如工作人员的日常饮食和生活,场景搭建都可能带来污染。”高正文表示,对于应向环保部门申报而未申报的情况,按常理应该责令停止建设、补办环评手续,“但目前该剧组的相关设施已经拆除,这个条款已经不适应上述规则,只能是‘谁破坏、谁恢复’。”
“从长远来说,针对到景点拍摄这种活动,必须要完善法规、加强执法。”高正文说,目前,对于影视剧组到风景名胜、自然保护区拍摄这种行为,在现有的《环评法》中,没有相关的规定,也没有相应技术准则。“今后,必须进一步加强环境监督和管理,不但对文化产业领域,对其他领域的开发,也要加强环境监管。”
- 作者: hualing21cn 2006年05月17日, 星期三 10:07 回复(0) | 引用(0) 加入博采
人的一生,有三件事情不能等........
- 作者: hualing21cn 2006年04月20日, 星期四 20:25 回复(0) | 引用(0) 加入博采
一个女生的恶毒情书(最后句话一定要看~!)[转]
- 作者: hualing21cn 2006年04月20日, 星期四 20:23 回复(0) | 引用(0) 加入博采
网友向教育部倡议启用中国式学位服(图)[转]
- 作者: hualing21cn 2006年04月20日, 星期四 20:17 回复(0) | 引用(0) 加入博采
《无极》破坏环境遭指控 香格里拉变垃圾场
《无极》自公映以来,负面新闻不断,众多“罪证”都指向电影奢侈而空洞的内容,最新的“罪证”却是影片拍摄对环境的破坏 .
日前,据《无极》外景地之一———云南香格里拉当地媒体《迪庆日报》报道,由于《无极》剧组在建设外景时候的不注意和环保意识的欠缺,导致当地的生态和环境遭到了极大的破坏。
推平杜娟花丛
2004年6月,陈凯歌率队进驻香格里拉,几百号人进入位于距离香格里拉县城40多公里外的碧沽天池。据当地人介绍,当时的剧组和施工人员根本没有环保意识,不仅随便丢弃垃圾,为了让发电车通过杜鹃花海进入天池边,《无极》剧组甚至在没有请示当地环保部门的情况下,自行将一片占地四五十平米的杜鹃花推平,用沙石和树干填埋出一条长约400米、宽约4米的简陋便道。当地百姓介绍说,这些惨遭不幸的高山杜鹃都有着上百年的树龄,由于该林区属于禁伐林,当地居民平时连一棵树都不砍伐。
“精舍”成了Y货 (“Y货”为云南方言,就是假冒伪劣产品的意思)
2004年6月9日,这座耗资200多万元的“海棠精舍”的钢梁焊接口出现了崩裂,次日又有两次崩裂,导致工人无法正常操作。最终导致施工人员和剧组的全面撤出。碧沽天池一下子冷清下来,成堆的垃圾没人清理,残破的海棠精舍像个弃儿,孤零零地守着一潭碧水。
遍地生活垃圾
在2005年7月24日,《南风窗》记者来到这里寻访,看到“天池旁边一处大约400平方米的空地上,除了一些树木被砍伐的痕迹外,几乎可以用遍地垃圾、惨不忍睹来形容”,保留有“‘公厕’、‘非工作人员禁止进入’等标志牌和一些临时房屋框架”,“地上除了饭盒、酒瓶和塑料包装袋等生活垃圾外,还有大量的雨衣和丛林迷彩服,更有许多用来搭建帐篷的塑料薄膜”。
至今仍未处理
而随后的善后工作更加麻烦,剧组留下的生活垃圾逐渐被周围居民清理掉,但高大的钢筋建筑却没有办法清理。2005年8月,剧组将影片置景遗留、场地清理工作、拆除恢复工作等事宜全权委托给当地政府处理,迪庆州委宣传部处理。
但由于剧组遗留下来的建筑木材经过长期摆放,大部分已经不能使用、无法卖出。与此同时,拆卸“海棠精舍”钢架的资金一直没有着落,也不知拆下来钢筋能够卖出多少钱。记者试图与《无极》剧组联系,但其宣传总监的电话一直关机。
就这样,一次“做大做强旅游业的千载难逢的大好机遇”变成一个烫手的山芋。
- 作者: hualing21cn 2006年04月12日, 星期三 20:32 回复(4) | 引用(0) 加入博采
森林消防扑火安全守则
扑火安全守则
1.扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童。
2.扑火队员必须接受扑火安全培训。
3.遵守火场纪律,服从统一指挥和调度,严禁单独行动。
4.时刻保持畅通的通讯联系。
5.扑火队员需配备必要的装备,如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。
6.密切注意观察火场天气变化,尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故高发生时段的天气情况。
7.密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度,避免进入易燃区。
8.注意火场地形条件。扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。
9.扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线,以防不测。一旦陷入危险环境,要保持清醒的头脑,积极设法进行自救。
扑救地下火时,一定要摸清火场范围,并进行标注,以免误入火区。
10.扑火队员体力消耗极大,要适时休整,保持旺盛的体力。
- 作者: hualing21cn 2006年04月10日, 星期一 21:03 回复(0) | 引用(0) 加入博采
航空护林用洒水吊桶故障排除和维护
吊桶故障排除和维护
摘 要:本文简介了加拿大SEI工业公司生产的3542型号吊桶基本结构及工作原理,介绍了3542型吊桶在航空护林应用中常出现故障的排除方法以及维护、保养。
关键词:吊桶结构原理;故障排除;吊桶的维护。
吊桶灭火是目前我国航空护林中航空直接灭火的重要手段之一,在西南护区已得到广泛使用,加拿大SEI工业公司生产的3542型号吊桶在森林防火中发挥了积极作用。以该型号吊桶为例,将我们在使用吊桶过程中出现故障的判断、排除及维护方法归纳如下。
1 吊桶的基本结构及工作原理
1.1 吊桶的基本结构
3542型号吊桶是由洒水控制按钮、控制头、吊桶吊绳、活动绳、活动绳提升器、M型吊带、活门吊绳、喷洒活门、IDS装置、垫仓包、FCAS束带等组成。
1.2 吊桶的工作原理
联接好控制头电源插头,当吊桶打满水后,按下洒水控制按钮,控制头电磁阀打开,在水的压力作用下,轮盘里活动绳向外释放,喷洒活门向下移出,将桶内的水释放,完成后控制头里的轮盘自动将活动绳收回轮盘内,吊桶完成一次洒水过程。
2 吊桶故障排除
2.1供电线路故障
目前我们使用吊桶的型号原设计是直接挂接到飞机悬挂装置上,经护林机组试验认为,使用M-8、M-171这类飞机实施吊桶洒水作业需在原吊桶上加装长度为5
2.2控制头故障
控制头工作过程是当接通电源按下洒水控制按钮,电磁阀吸动连杆,卡挚被释放,活动绳下滑打开喷洒活门。控制头出现故障大致为控制头无法释放活动绳,原因一是电磁阀出故障,排除方法:打开控制头盖板,检查线路接线柱上电源线、电磁阀线圈的电路连接是否有异常;检查电磁阀线圈是否完好,测量线圈两端直流电阻值应约为6欧姆(如电阻值与此值偏离过大侧说明电磁阀线圈有故障),此时按下洒水控制按钮使电路闭合时应听到“咔嗒”响声;原因二是电磁阀联动卡挚被卡在轴承上造成卡挚复位失灵。排除方法:用手将卡挚复位,并检查卡挚两端有无磨损。
2.3 控制头提前释放喷洒活门
可能的原因其一是活动绳停止螺栓松动,解决方法:旋紧活动绳停止螺栓;其二是活动绳无法复位,可能的原因是轮盘里的弹簧疲劳或断裂。解决方法:若为弹簧疲劳可将轮盘顺时针方向旋转并将活动绳回绕2-3圈(视弹簧疲劳程度),若为弹簧断裂则需更换弹簧。
2.4 喷洒活门收不紧漏水
喷洒活门收不紧漏水的原因可能是活门橡胶口密封性不好。形成原因是吊桶长期使用后活门吊绳部分松驰或打结,造成活门橡胶口歪斜或不平整。排除方法: 1)将吊桶垂直放好。2)把活门底部放平,使吊桶成为架圆状。3)把活门顶部的吊环吊起撑住活门。4)调整活门绳,使活门口边缘对齐。5)调节吊绳后往吊桶注入水,水面略低于活门顶部即可,检查活门口边缘在有负荷时是否对齐。
2.5 活动绳被吊桶绳缠紧不能释放活门
吊桶由于使用或搬运过程中造成活动绳被吊桶绳缠住。当吊桶打满水,在重力作用下活动绳被吊桶绳缠紧而无法释放活门。排除方法:打开吊桶,抓住控制头拉紧所有的吊桶吊绳,视吊桶绳混乱程度,松开控制头两端固定吊桶绳螺丝重新整理吊桶绳。为防止活动绳被吊桶绳再次缠住,在收吊桶前拉紧所有的吊桶吊绳整理,每间隔
2.6 桶伞的磨损
桶伞损坏较常见部位是局部存在漏洞或裂缝,损伤部位多发生在两加强侧板条之间,形成原因是吊桶作业时飞机没能垂直起降使吊桶被拖动与地面磨擦或释放吊桶时被地面锋利树桩扎破。漏洞修补方法:较小的漏洞可用补夹修补,具体方法是:选较洞口大的两个金属和橡胶垫片分别放在桶的内外两侧再用螺钉固定;裂缝修补是使用帆布和沾胶沾补,具体做法:将要修补部位打磨使其表面粗糙以增强沾合力,然后用“即时得”沾胶分别涂在帆布和吊桶损伤部位内侧(考虑到水压力作用的因素),过数分钟后再将帆布沾贴上,并用胶锤击打施压即可。
为避免桶伞的再次磨损,可在吊桶下半部外面加一保护层。方法是:取厚度适合质地软耐磨材料如帆布按取较吊桶外围直径大些尺寸进行裁剪,拆下吊桶侧面板条,在帆布上按侧面板条上原固定螺栓孔位置打安装孔,将帆布安装在桶伞外并固定好,注意帆布与桶伞加强条相邻的两侧板间留有适当伸缩空间,防止因加外保护层过紧而影响吊桶载水量,过宽则影响吊桶外形的美观。然后在帆布外刷上与原吊桶颜色一致油漆,起到延长帆布寿命和美观的作用。
3 吊桶的维护
3.1 航期中的维护
航期中吊桶使用最为频繁,期间维护尤为重要,它将直接影响着吊桶使用和寿命。
避免吊桶在作业过程中损伤。飞行观察员要与机组沟通,使飞机在起降时要尽量做到垂直,否则吊桶与地面摩擦产生将造成桶伞磨伤。为避免吊桶在装运过程造成磨损,释放吊桶时应尽量让控制头接触地面后再进行(避免控制头被砸坏)。避免垂直释放吊桶,吊桶着地后,飞机应前后或左右移一定距离,避免控制头直接落到吊桶上。
吊桶内的余水必须排尽。每次吊桶灭火作业后,桶内尚存有部份的水,如不及时将水排尽就将其装入保护袋存放,控制头内的零部件生锈,长期如此将会导致吊桶故障率的增加。因此,每次实施吊桶作业后,应将吊桶反扣过来,使余留在桶内的水流尽晒干,以保持吊桶的干燥。
及时将吊桶放入保护袋做好防晒防雨工作。由于停机坪附近没有存放吊桶房屋,吊桶长期放在露天中,日晒雨淋,容易造成吊桶的老化,当吊桶晒干后,要及时装入保护袋,并制作防晒防雨的帆布盖罩在其上加以保护。
3.2 航期后的维护
结航后,用水将吊桶冲洗干净,待晾晒后装入保护袋放入专用存放箱存。吊桶专用存放箱可起到防潮、防鼠、防虫作用。要定期将吊桶拿到室外进行晾晒,随着雨季的到来,一般室内空气湿度都较大,吊桶容易受潮,因此要定期将吊桶拿到阴凉处进行晾晒(避免在强烈太阳下爆晒),以保持吊桶的干燥,防止发霉、生锈。晾晒周期可视各地气候而定,一般2-3个月晾晒一次较为适宜。
参考文献:
加拿大SEI工业公司吊桶使用手册。
作者简介:
梁江,百色站航空护林科科长。
联系电话:0776-2837075,0776-2830731(传真);
E-mail:bs.liangjiang@163.COM
通讯地址:广西百色市中山东宁巷93号
邮编:533000
- 作者: hualing21cn 2006年04月10日, 星期一 21:03 回复(0) | 引用(0) 加入博采
军车牌照面面观
目前,我军军车使用的是97式牌照,其基本组成是:总部或大军区或军兵种(1)+ 英文字母(2)+五位数(3),其中位置(1)用的是部分天干或地支中的字,如甲、乙、午、未等;位置(2)、(3)一般代表位置(1)下属的部队单位。
一、总部
“甲”代表总参、总政、总后。“申”代表总装。
二、大军区
“己”--沈阳军区
“辛”--兰州军区
“壬”--济南军区
“寅”--南京军区
“辰”--成都军区
“戌”--广州军区
“庚”--北京军区
“A”代表司令部,“B”代表政治部,“C”代表联勤部(后勤部),“D”代表装备部,“G”代表省军区,“H”代表仓库、干休所等,“K”代表驻该区铁路、航空、水运单位的军代处,“P”代表医院、卫校等,“S”代表所属的被服厂等。
三、军兵种
“乙”--集团军 “丙”--通信和运输
“庚”--测绘 “午”--空军
“未”--海军 “ ”--二炮
整个牌照为白底,位置(1)始终是红字,位置(2)是红字则应挂车头,是黑字则挂车尾,位置(3)是黑字。
“97式”武警车牌格式是:
wj01-12345
第一部分wj代表“武警”
第二部分两位数为省市区代码:
01
第三部分五位号码,首位代表武警序列,首位为数字的为内务部队, 第四部分首位标注 省 直辖市 自治区代码,再标注警种,后缀四位数字如: wj31-消0010(北京消防局车牌)
“消”为消防部队,“边”为边防部队,“通”为交通部队,“森”为森林部队,“金”为黄金部队,“警”为警卫部队,“电”为水电部队
1、甲a026/027/028是最牛的,路上一定要躲得远远的,通天级人物阿……如果甲a026/7/8再挂个警备、安个警灯(车里,中控台上方),那么在中国这片大地上就没有车能超过他们比他们更牛了……
京et也很牛,都是和国务院老干部沾边的……
京ag6就不说了,也是牛b的
挂警备又有安警灯的也不要惹(废话)……
只挂警备没警灯的,就是假的了,当然也不排除靠关系搞的牌子,但肯定是有水分的。
“023”、“323”,塑封的置于前挡风左下角的,北京市委的车,不是很牛,警察一般不管,但脾气不顺了也会管管的……
“安全”置于前挡风左下角的,北京市最高级别车辆,没人管,比较牛……
“国a”,置于前挡风下端,国务院的,不用说了,也很牛……
“901”金融通行证,以前叫“免检通行证”也还行……
“京安”这个正是用来代替“警备”的,带原来的警杆膊怀罚徽蓿缓靡黄鹩昧恕?
还有就是京a80开头的,国管局等的车,也牛……
“使”字牌子前5号的,有外交豁免权……
2、京a81、82、83开头的也牛,京a88:钓鱼台。
庚a,军区司令部,庚g,北京警备区。甲 a:总参、甲b:总政、甲c:总后、甲d:总装、未a:海军司令部、午a:空军司令部、甲f:军事院校、甲n:二炮司令部、wj01:武警总部、wj31:武警北京总队。
京ob,北京市局及下属各分局。
京od,北京市交通管理局及下属各支队。
京oe,北京市铁路局。
京a-****警,北京市局及下属各分局各总队,警务车如治安防暴巡查等。京a-a***警,法院警务车。京a-b***警,检察院警务车。
甲a025/026/027/028/029都是军委和总参领导专车,更牛的是甲a/020/021/022/023/024,都是中央政治局领导专车。
黄色字体“警备”牌是一级警备,发行量不多,多数用于国家、中央政治局、军委专用开道车,白色的是普通警备牌,数量多些。
京a81是中直国管局,京a83是北京市。京ag6xxx是全国人大副委员长、全国政协副主席专车。
- 作者: hualing21cn 2006年03月11日, 星期六 02:43 回复(0) | 引用(0) 加入博采
清产核资工作手册 (4)
清产核资工作手册
(国务院国有资产监督管理委员会统计评价局 编2003年)
目录
国有企业清产核资经济鉴证工作规则
第一章 总则
第一条 为规范国有及国有控股企业(以下简称企业)清产核资经济鉴证行为,保证企业清产核资结果的真实、可靠和完整,根据《国有企业清产核资办法》(以下简称《办法》)和国家有关财务会计制度规定,制定本规则。
第二条 本规则适用于组织开展清产核资工作的企业以及承办企业清产核资经济鉴证及专项财务审计业务的有关社会中介机构(以下简称中介机构)。
第三条 本规则所称清产核资经济鉴证工作,是指中介机构按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对企业清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账(以下简称损失及挂账)进行经济鉴证,对企业清产核资结果进行专项财务审计,以及协助企业资产清查和提供企业建章健制咨询意见等工作。
第四条 本规则所称中介机构主要是指具有经济鉴证业务执业资质的会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所等。
第五条 中介机构在企业清产核资经济鉴证工作中,应根据《办法》和国家有关财务会计制度规定的工作要求、工作程序和工作方法,按照独立、客观、公正的原则,在充分调查研究、论证和分析基础上,对企业提供的清产核资资料和清查出的损失及挂账进行职业推断和客观评判,提出鉴证意见,出具清产核资专项财务审计报告和经济鉴证证明。
第二章 中介委托
第六条 按照《办法》规定,除涉及国家安全的特殊企业外,企业开展清产核资工作均须委托中介机构承办其经济鉴证业务,并应当依法签订业务委托约定书,明确委托目的、业务范围及双方责任、权利和义务。
第七条 企业按照国家有关法律法规规定或者特定经济行为要求申请进行清产核资的,以及企业所属子企业由于国有产权转让、出售等经济行为使产权发生重大变动(涉及控股权转移)需开展清产核资的,由企业母公司统一委托中介机构,并将委托结果报同级国有资产监督管理机构备案。
第八条 企业根据各级国有资产监督管理机构的要求必须开展清产核资工作的,以及企业母公司由于国有产权转让、出售等经济行为使产权发生重大变动(涉及控股权转移)需开展清产核资的,由同级国有资产监督管理机构统一委托中介机构。
第九条 承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构,必须具备以下条件:
(一)依法成立,具有经济鉴证或者财务审计业务执业资格;
(二)3年内未因违法、违规执业受到有关监管机构处罚,机构内部执业质量控制管理制度健全;
(三)中介机构的资质条件与委托企业规模相适应。
第十条 承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构专业工作人员应当具备以下条件:
(一)项目负责人应当为具有有效执业资格的注册会计师、注册评估师、律师等;
(二)相关工作人员应当具有相应的专业技能,并且熟悉国家清产核资操作程序和资金核实政策规定。
第十一条 承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构或者相关工作人员,与委托企业存在可能损害独立性利害关系的,应当按照规定回避。
第十二条 承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构在接受企业委托后,应当根据清产核资经济鉴证业务量需要,选定相对固定的专业人员参加清产核资经济鉴证工作,以保证工作按期完成。
第三章 损失及挂账鉴证
第十三条 企业在清产核资工作过程中,对于清查出的下列损失及挂账,应当委托中介机构进行经济鉴证:
(一)企业虽然取得了外部具有法律效力的证据,但其损失金额无法根据证据确定的;
(二)企业难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收款项和不良长期投资损失;
(三)企业损失金额较大或重要的单项存货、固定资产、在建工程和工程物资的报废、毁损;
(四)企业各项盘盈和盘亏资产;
(五)企业各项潜亏及挂账。
第十四条 在企业损失及挂账经济鉴证工作中,中介机构和相关工作人员应当实施必要的、合理的鉴证程序:
(一)督促和协助企业及时取得相关损失及挂账的具有法律效力的外部证据;
(二)在企业难以取得相关损失及挂账具有法律效力的外部证据时,中介机构及相关工作人员应当要求企业提供相关损失及挂账的内部证据;
(三)中介机构赴工作现场进行深入调查研究,取得相关调查资料;
(四)根据收集的上述材料,中介机构进行职业推断和客观评判,对企业相关损失及挂账的发生事实和可能结果进行鉴证;
(五)通过认真核对与分析计算,对企业相关损失及挂账的金额进行估算及确认;
(六)对收集的上述材料进行整理,形成经济鉴证材料;
(七)出具鉴证意见书。
第十五条 企业损失及挂账的鉴证意见书应符合以下要求:
(一)对于企业的相关损失及挂账应按照类别逐项出具鉴证意见;
(二)鉴证意见应当内容真实、表述客观、依据充分、结论明确。
第十六条 在企业损失及挂账经济鉴证工作中,中介机构及相关工作人员必须认真查阅企业有关财务会计资料和文件,勘察业务现场和设施,向有关单位和个人进行调查与核实;对企业故意不提供或者提供虚假会计资料和相关损失及挂账证据的,中介机构及相关工作人员有权对相关损失及挂账不予鉴证或者不发表鉴证意见。
第四章 专项财务审计
第十七条 企业清产核资专项财务审计业务,原则上应当由一家中介机构承担,但若开展清产核资的企业所属子企业分布地域较广,清产核资专项财务审计业务量较大时,多家中介机构(一般不超过5家)可以同时承办同一户企业的清产核资专项财务审计业务,并由承担母公司专项财务审计业务的中介机构担任主审,负责总审计工作。
第十八条 主审中介机构一般应承担企业清产核资专项财务审计业务量的50%以上(含50%),负责全部专项审计工作的组织、协调和质量控制,并对出具的企业清产核资专项财务审计报告的真实性、合法性负责。
第十九条 在企业清产核资专项财务审计工作中,中介机构及相关审计人员应当实施必要的审计流程,取得充分的审计证据。具体包括:
(一)制定清产核资专项财务审计工作计划,明确审计目的、审计范围和审计内容,拟定审计工作基础表和审计工作底稿格式,并对参加专项审计工作的相关审计人员进行培训;
(二)对企业清产核资基准日的会计报表进行审计,以保证企业清产核资基准日账面数的准确;
(三)负责企业资产清查的监盘工作;
(四)核对、询证、查实企业债权、债务;
(五)对企业损失及挂账进行审核,协助和督促企业取得损失及挂账所必须的外部具有法律效力的证据,其他中介机构出具的经济鉴证证明,以及提供特定事项的内部证明,并对其真实性和合规性进行审计;
(六)出具企业清产核资专项财务审计报告。
第二十条 在企业清产核资专项财务审计工作中,中介机构及相关审计人员应当审计的重点事项有:
(一)货币资金:重点审计企业的现金是否存在短缺,各类银行存款是否与银行对账单存在差异,其他货币资金是否存在损失等;
(二)应收款项:重点审计应收款项的账龄分析及其回函确认的情况,坏账损失的确认情况;
(三)存货:重点审计存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货;
(四)长期投资:重点审核企业的长期投资产权清晰状况、核算方法、被投资单位的财务状况等;
(五)固定资产:重点审计固定资产的主要类型、折旧年限、折旧方法和使用状况;
(六)在建工程:重点审计在建工程的主要项目和工程结算情况,停建和待报废工程的主要原因;
(七)待摊费用、递延资产及无形资产:重点审计是否存在潜亏挂账的项目;
(八)各类盘盈资产:重点审计盘盈的原因和作价依据;
(九)各类盘亏资产:重点审计盘亏的原因、责任及金额;
(十)各项待处理资产损失:重点审核其申报审批程序是否符合企业内部控制制度和相关管理办法及相关政府部门的有关规定;
(十一)企业的内部控制制度:重点审计企业内部控制制度是否健全、有效。
第五章 审计报告
第二十一条 在实施了必要的审计流程和收集了充分、适当的审计证据后,承办企业清产核资专项财务审计业务的中介机构应当及时出具企业清产核资专项财务审计报告。
第二十二条 对于单独承办同一企业全部清产核资专项财务审计业务的中介机构,不仅应当出具该企业清产核资专项财务审计报告,还应当对该企业有较大损失的子企业出具分户清产核资专项财务审计报告。
第二十三条 对于同时承办同一企业清产核资专项财务审计业务的多家中介机构,应当分别对其审计的子企业出具分户清产核资专项财务审计报告,并报送主审中介机构,主审中介机构在此基础上出具企业清产核资专项财务审计报告。
第二十四条 企业清产核资专项财务审计报告的基本格式为:
(一)封面:标明清产核资专项审计项目的名称、中介机构名称、项目工作日期等;
(二)目录:应对专项审计报告全文编注页码,并以此列出报告正文及附表或者附件的目录;
(三)报告正文:应做到内容真实、证据确凿、依据充分、结论清楚、数据准确、文字严谨;
(四)相关工作附表及附件:
1.损失挂账分项明细表;
2.损失挂账申报核销项目审核说明;
3.损失挂账的证明材料(应当分类装订成册,若证明材料过多,则作为备查材料);
4.主审会计师的资质证明和中介机构营业执照复印件;
5.其他有关材料。
第二十五条 清产核资专项审计报告正文的格式为:清产核资工作范围、清产核资行为依据及法律依据、清产核资组织实施情况、清产核资审核结果、清产核资处理意见、中介机构认为需要专项说明的重大事项及报告使用范围说明等。
第二十六条 在损失挂账分项明细表中,应当将企业申报处理的损失挂账按单位和会计科目逐笔列示。具体格式为:损失项目名称、损失原因、发生时间、项目原值、申报损失金额、企业处理意见、关键证据及索引号和中介机构处理意见等。
第二十七条 在损失挂账申报核销项目审核说明中,中介机构应当对损失挂账分项明细表中列示的各类损失项目,按单位和会计科目逐项编写损失挂账项目说明。具体格式为:序号、申报损失项目名称、申报核销金额(以人民币元为单位)、关键证据、中介机构的审核意见等。
第二十八条 中介机构及相关审计人员在清产核资专项财务审计报告中应当重点披露的内容有:
(一)企业的会计责任和中介机构的审计责任;
(二)审计依据、审计方法、审计范围和已实施的审计流程;
(三)对企业损失及挂账的核实情况;
(四)处理损失及挂账,对企业的经营和财务状况将产生的影响;
(五)在清产核资专项财务审计工作中发现的有可能对企业损失及挂账的认定产生重大影响的事项;
(六)在清产核资专项财务审计工作中发现的企业重大资产和财务问题以及向企业提出的有关改进建议;
(七)对企业内部控制制度的完整性、适用性、有效性以及执行情况发表意见。
第六章 工作责任与监督
第二十九条 企业负责人对企业提供的会计资料以及申报的清产核资工作结果的真实性、完整性承担责任;中介机构对所出具的清产核资专项财务审计报告和损失及挂账经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任。
第三十条 承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构及相关工作人员应认真遵循相关执业道德规范:
(一)严格按照《办法》和国家有关财务会计制度规定,认真做好企业清产核资损失及挂账经济鉴证和专项财务审计工作;
(二)恪守独立、客观、公正的原则,做到诚信为本,不虚报、瞒报和弄虚作假;
(三)认真按照业务约定书的约定履行责任;
(四)严守企业的商业秘密,未经许可不得擅自对外公布受托企业的清产核资结果及相关材料。
第三十一条 国有资产监督管理机构负责中介机构及相关工作人员的企业清产核资经济鉴证监督工作,建立企业清产核资经济鉴证质量抽查工作制度,对中介机构出具的清产核资专项财务审计报告和企业损失及挂账经济鉴证意见的质量进行必要检查和监督。
第三十二条 承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构及相关工作人员在实际工作中违反国家有关法律法规规定的,国有资产监督管理机构可及时终止其清产核资经济鉴证业务,并视情节轻重,移交有关部门依法进行处罚;触犯刑律的,依法移送司法机关处理。
第三十三条 在国有资产监督管理机构对资金核实结果批复后,承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构应当及时协助企业按批复文件的要求进行调账。
第七章 附则
第三十四条 企业和承办企业清产核资经济鉴证业务的中介机构,应当按照《会计档案管理办法》的规定,妥善保管好清产核资各类工作底稿及相关材料,并做好归档管理工作。
第三十五条 本规则自公布之日起施行。返回目录
国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知(2003年9月13日 国资评价〔2003〕74号